· [胶州][竞磋] 胶州市洋河镇人民政府洋河镇重点项目一期用地预审和规划选址意见书服务项目竞争性磋商公告

项目编号：SDGP370281000202602000032日 期：2026 年 3 月 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 1 目 录 第一章 磋商公告 ································ 3第二章 供应商须知前附表 ···························· 6第三章 供应商应当提交的资格证明文件 ····················· 11资格证明文件目录 ····························· 11第四章

采购需求

······························· 121.项目说明 ································ 122.服务要求（包括附件、图纸等） ······················ 123.商务条件 ································ 12第五章 评审办法 ······························· 141.相关要求 ································ 142.评分标准 ································ 153.政策加分以及计算方法 ·························· 17第六章 供应商须知 ······························ 181.采购依据以及原则 ···························· 182.合格的供应商 ······························ 183.保密 ·································· 194.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用 ······ 195.踏勘现场 ································ 206.询问及答复 ······························· 207.偏离 ·································· 208.履约担保 ································ 209.采购代理服务费 ····························· 2010.磋商文件 ································ 2011.响应文件的组成 ····························· 2112.响应报价 ································ 2313.响应文件编制要求 ···························· 2414.响应文件的加密、上传 ·························· 2415.响应文件的递交 ····························· 2416.响应文件的修改与撤回 ·························· 2417.质疑 ·································· 2418.投诉 ·································· 2519.其他需补充的内容 ···························· 27第七章 开启响应文件、磋商、成交 ······················· 281.开启响应文件程序 ····························

28 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 2

2.开启响应文件 ······························ 283.磋商小组 ································ 294.评审程序 ································ 305.评审 ·································· 308.成交 ·································· 339.成交结果公告以及成交通知书 ······················· 3310.响应无效 ································ 3411.废标 ·································· 3412.特殊情况处置程序 ···························· 3513.违法违规情形 ······························ 3514.违规处理 ································ 36第八章 纪律要求 ······························· 371.对采购人的纪律要求 ··························· 372.对供应商的纪律要求 ··························· 373.对磋商小组成员的纪律要求 ························ 374.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 ·················· 37第九章 签订合同、合同范本 ·························· 381.签订合同 ································ 382.追加合同金额 ······························ 393.服务质量与验收 ····························· 394.合同范本 ································ 39第十章 响应文件格式 ····························· 45 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 3 第一章 磋商公告 项目概况洋河镇重点项目一期用地预审和规划选址意见书服务项目采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）

本项目采购公告页面免费获取磋商文件，并于 2026 年 4 月 1 日 09 时 30 分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SDGP370281000202602000032

项目名称：洋河镇重点项目一期用地预审和规划选址意见书服务项目

采购方式：□竞争性谈判□√竞争性磋商 □询价

预算金额：90 万元最高限价（如有）：90 万元

采购需求

洋河镇重点项目一期用地预审和规划选址意见书服务项目

合同履行期限：本项目□接受□√不接受联合体。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参加本项目投标。

3.招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；

4.通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 4 购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(credit.shandong.gov.cn) 及信用青岛（www.qingdao.gov.cn/credit）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单；

5.根据 《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库 〔2020〕 46 号） ，本 项目为面向中小微企业预留份额项目，专门面向中小微企业采购，供应商须按 要求提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业。

6.投标人须具有中华人民共和国自然资源部颁发的城乡规划编制乙级及以上资质；

7.本项目不接受联合体投标。

三、获取采购文件

供应商须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）

本项目采购公告页面免费下载电子磋商文件。代理机构不再发售纸质磋商文件。

四、响应文件提交

截止时间：2026 年 4 月 1 日 09 时 30 分（北京时间）。地点：通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。

五、开启

时间：2026 年 4 月 1 日 09 时 30 分（北京时间）地点：胶州市行政审批服务局公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第 2 开标室）第二开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起 3 个工作日。 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 5

七、其他补充事宜

1.公告媒介：本项目采购公告同时在中国青岛政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）上发布。预算金额在 500 万元以上的项目，同时在中国政府采购网上发布。

2.支持网上远程开标，供应商无需到现场参加开标会。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：胶州市洋河镇人民政府

地 址：胶州市洋河镇

联系方式：孙刚 0532-862000572.采购代理机构信息（如有）

名 称：日月建设咨询有限公司

地 址：山东省胶州市北京东路 118 号三里河创业孵化基地 9 层

联系方式：0532-872260563.项目联系方式

联系人：杜静静

电 话：0532-87226056 如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）

本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 6 第二章 供应商须知前附表 序号 条款名称 编列内容1 采购人 胶州市洋河镇人民政府2 采购代理机构 日月建设咨询有限公司3 项目名称洋河镇重点项目一期用地预审和规划选址意见书服务项目 4 分包及成交规定 □√

本项目不分包。□

本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，供应商成交包数不受限制。□

本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，但供应商最多只能成交个包。若同一供应商在 2 个及以上包的响应排名均第一的，按照以下规则确定成交供应商：5 资金 以及资金构成预算金额为 90 万元，其中财政资金为 90 万元，其他资金为 0 元。6 是否接受联合体磋商、 报价 □√不接受□ 接受，应满足下列要求：7 报价有效期 自报价截止之日起 90个日历天。 8 踏勘现场□√不组织，自行踏勘□ 组织，踏勘时间：踏勘地点：9 履约保证金□√不需要交纳□需要交纳， 履约担保的金额：成交合同金额的%（履约保证金允许以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交） 10 采购代理服务费支付 □ 无需支付□ 采购人支付□√成交人支付，代理费以中标价为基数，参照计价格[1980]号文和发改价格[2011]534 号文规定收取。11构成磋商文件的其他材料 采购人依法依规对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 7 12 磋商文件的澄清和修改 磋商文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao. gov.cn）及全国公共资源交易平台 （山东省•青岛市） 青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）

本项目磋商公告页面，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为供应商已收到。 13是否允许递交备选报价方案 □√不允许□ 允许。 要求：只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑。 磋商小组认为成交供应商的备选报价方案优于其按照磋商文件要求的报价方案，采购人可以接受该备选报价方案。14 响应报价的范围含税全包价，包括产品的设计、制作、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、培训、验收、保修等一切费用（即交钥匙工程）。 15 最后报价

本项目磋商实行两轮报价法， 原则上第二轮报价为最终响应报价。 评审当日网上进行第二轮， 最终报价前系统提示所有参加磋商的供应商，在规定的时间内提交最终响应报价。供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价， 对于未在限时内提交最终报价、按其前一次报价进行评审，对于退出或放弃磋商的作为无效投标处理。 16面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准 □√本包为面向中小企业预留份额的采购包，专门面向中小企业采购，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。□本包为面向中小企业预留份额的采购包， 要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。□本包为面向中小企业预留份额的采购包， 要求获得采购合同的供应商将采购项目中的 50%预算分包给一家或者多家中小企业，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。□本包为非专门面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准如下：1.按照 《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》 （财库 〔2022〕 19 号）规定，对小微企业报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

2.大中型企业与小微企业组成联合体或者大中 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 8 型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应当占合同金额 30%以上），报价给予 4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 17

采购标的对应的

中小企业划分标准所属行业及所属行业对应的中小企业划型标准

中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业；所属行业对应的中小企业划型标准：从业人员 300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。 。18 进口产品采购□√不允许□ 允许，产品名目清单：19节能环保产品优先采购优惠标准 □对属于优先采购的节能、 环境标志产品给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。□对属于优先采购的节能、环境标志产品加分幅度详见评分标准。□√

本项目无优先采购的节能、环境标志产品。20 响应文件编制供应商使用【青岛市公共资源投标文件制作工具】编制电子响应文件。 21 响应文件盖章 在磋商文件的第十章响应文件格式的附件中标示的 “公章” “印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系统> 首页> 下载中心> 系统使用指南>电子签章操作说明 2019 年 7 月 10 日版”。特别提示：1、制作响应文件时，单项绑定 pdf（word）文件时无需再电子签章，单项绑定的 pdf（word）文件不再作为响应文件上传。

2、响应文件制作完成后， 系统自动合成资格审查部分、商务部分、技术部分三个 pdf 响应文件。供应商需要按照磋商文件要求，在上述三个 pdf 响应文件上进行电子签章， 并上传。 （单项绑定的 pdf（word）不再上传） 22 响应文件加密、上传 通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传时， 系统通过供应商当前使用的 CA 数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后， 系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。23供应商签到及电子响应文件解密支持网上远程开启响应文件，供应商无需到现场参加开启会议。若到现场开启响应文件，应携带 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 9 27是否授权磋商小组确定成交供应商 □√是，确定一个成交供应商，成交结果在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统和青岛市政府采购网公告，公告期限为 1 个工作日。□ 否，推荐的成交候选供应商个数：28 其他需补充的内容 28.1 书面形式的定义包括文字的 或复印件、传真、信函、电传、电报、 电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，青岛市公共资源交易电子服务系统及青岛市政府采购网发布的磋商公告、磋商文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。 28.2 相关评审标准认可要求潜在供应商的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并公示（上传后将无法删除），制作响应文件时上述材料只能通过系统选取， 否则在电子评审时不予认可。 28.3分包和非主体、 非关键性工作 □√ 不允许□ 允许， 供应商根据磋商文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的， 应当在响应文件中载明。28.4 监督和管理本次竞争性磋商活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。28.5 关注 潜在供应商须递交响应文件截止时间前在青岛市政府采购网 （www.ccgp-qingdao.gov.cn） 上注册并关注该项目，否则无法上传电子响应文件。 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 10 28.6采购文件是否包含可能实质性变动的技术、 服务要求以及合同草案条款内容。 □√不包含□ 包含，详见第四章带“◆”标注内容。 28.7 优惠率的解释项目采用优惠率报价的,优惠率是指在采购文件约定的基准价基础上进行下浮的比例。例如供应商填入 0.2（20%优惠率）则优惠后的报价＝（1-0.2）×基准价。 28.8 其他需补充的内容

1、本项目招标公告在全国公共资源交易平台 （山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）、青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao. gov.cn）及胶州 市公 共 资 源 交 易 网 ， 下同） 上发布。

2、招标文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）及全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市 公 共 资 源交 易 电 子 服 务 系 统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）和胶州市公共资源交易网

本项目招标公告页面，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为投标人已收到。

3、评审费、专家交通费由招标人承担。

4、本项目不收取招标文件工本费。

5、投标人请在报名截止时间前在青岛市政府采购网注册并登陆后进行网上投标报名。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标（或谈判）。

6、开评标过程中发现招标文件与系统设置不对应情况，以招标文件为准，投标人以招标文件编制投标文件，否则为无效投标。 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 11 第三章 供应商应当提交的资格证明文件 资格证明文件目录序号证明材料名称 提供形式 备注 必 须提交1 营业执照、登记证书、执业许可证等电子文档 具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法经营权的凭证 （如营业执照、 登记证书、执业许可证等）是 2 在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函。 电子文档 格式见附件 是 3 政府采购承诺书 电子文档 格式见附件 是 4 资格要求 电子文档 投标人须具有中华人民共和国自然资源部颁发的城乡规划编制乙级及以上资质是 5 中小企业声明函 电子文档 中小企业声明函 是 6 (根据具 体项 目情况可添加资格证明材料)电子文档 (根据具体项目情况可添加资格证明材料) 否

备注：1、必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格性审查不合格。

2、供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 12 第四章

采购需求

······························· 121.项目说明 ································ 122.服务要求（包括附件、图纸等） ······················ 123.商务条件 ································ 12第五章 评审办法 ······························· 141.相关要求 ································ 142.评分标准 ································ 153.政策加分以及计算方法 ·························· 17第六章 供应商须知 ······························ 181.采购依据以及原则 ···························· 182.合格的供应商 ······························ 183.保密 ·································· 194.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用 ······ 195.踏勘现场 ································ 206.询问及答复 ······························· 207.偏离 ·································· 208.履约担保 ································ 209.采购代理服务费 ····························· 2010.磋商文件 ································ 2011.响应文件的组成 ····························· 2112.响应报价 ································ 2313.响应文件编制要求 ···························· 2414.响应文件的加密、上传 ·························· 2415.响应文件的递交 ····························· 2416.响应文件的修改与撤回 ·························· 2417.质疑 ·································· 2418.投诉 ·································· 2519.其他需补充的内容 ···························· 27第七章 开启响应文件、磋商、成交 ······················· 281.开启响应文件程序 ····························

1.1 本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2本项目供应商所响应价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

1.3 属于信息网络开发服务的，供应商成交后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。

1.4 根据财政部等三部门 《关于印发 、 的通知》要求，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的， 要参考包装需求标准， 在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求。

1.1 项目概况根据《山东省自然资源厅办公室关于印发建设用地报批文本格式的通知》 （鲁自然资办字[2024]74 号）、 《建设项目用地预审管理办法》、 《城市规划编制办法》、 《山东省住房和城乡建设厅关于加强建设项目选址规划管理的通知》 （鲁建发[2011]2 号） 、《山东省自然资源厅关于建设项目用地预审和规划选址实行“多审合一”的通知》等文件要求并结合项目用地计划， 对洋河镇重点项目一期用地预审和规划选址意见书服务项目进行用地预审和规划选址项目办理工作， 直至取得自然资源部门的相关意见， 具体委托代理内容如下：1.2 服务内容（1）协助业主或主管部门，对项目进行相关部门前期的意见征询等相关工作；（2）协助业主进行项目各级申请表和申请报告的编制；（3）结合项目用地红线，对项目用地，用林，用湿等相关数据进行套和分析，协助完成各种材料说明的编写；（4）根据国家和省级法律法规要求，完成项目涉及的《节约集约用地专章》编写，并完成相应的专家论证，取得专家意见；（5）协助业主完成项目涉及的国土空间规划图件等资料编制；（6）协助业主和主管部门完成项目涉及的各级自然资源主管部门审核，并完成最终的项目批复。

3.商务条件 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 13

3.1 服务期限：自合同签订之日起三个月内取得相关自然资源部门批复为止。

3.2 服务地点：胶州市洋河镇。

3.3 付款方式：第一次支付比例：30％，于采购合同签订生效具备实施条件后，自收到发票之日起 5 个工作日内支付。第二次支付比例：40％， 于项目上报青岛市自然资源和规划局审查通过并取得市级初审意见后，自收到发票之日起 5 个工作日内支付。第三次支付比例：30％，于项目取得相关自然资源部门批复后，自收到发票之日起5 个工作日内支付。

3.4 服务成果验收服务期满或完成服务成果后， 采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。 采购人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。 检验合格后， 由采购人组建的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

3.5 质量保证期自提交正式报批成果并完成数据汇交后 1 年内。

3.6 服务保障

3.6.1 成交供应商应就

本项目磋商文件中的要求配合采购人做好服务工作。 且成交供应商应提供及时周到的售后服务，并在规定时间内提交符合标准的服务成果

3.6.2 保密责任：成交供应商按国家相关标准和取费标准， 对

本项目所涉及的内容负有保密责任。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。带“▲”标注的产品为政府强制采购的产品。供应商所投产品必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书原件的电子文档。 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 14 第五章 评审办法

1.1 技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。

1.2 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

1.3 依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕1

合同履行期限：本项目□接受□√不接受联合体。

2.服务要求（包括附件、图纸等） 1.1

28 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 2

2.开启响应文件 ······························ 283.磋商小组 ································ 294.评审程序 ································ 305.评审 ·································· 308.成交 ·································· 339.成交结果公告以及成交通知书 ······················· 3310.响应无效 ································ 3411.废标 ·································· 3412.特殊情况处置程序 ···························· 3513.违法违规情形 ······························ 3514.违规处理 ································ 36第八章 纪律要求 ······························· 371.对采购人的纪律要求 ··························· 372.对供应商的纪律要求 ··························· 373.对磋商小组成员的纪律要求 ························ 374.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 ·················· 37第九章 签订合同、合同范本 ·························· 381.签订合同 ································ 382.追加合同金额 ······························ 393.服务质量与验收 ····························· 394.合同范本 ································ 39第十章 响应文件格式 ····························· 45 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 3 第一章 磋商公告 项目概况洋河镇重点项目一期用地预审和规划选址意见书服务项目采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）

本项目采购公告页面免费获取磋商文件，并于 2026 年 4 月 1 日 09 时 30 分（北京时间）前提交响应文件。

1.4 根据财政部等三部门 《关于印发 、 的通知》要求，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的， 要参考包装需求标准， 在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求。

1.1

项目概况

根据《山东省自然资源厅办公室关于印发建设用地报批文本格式的通知》 （鲁自然资办字[2024]74 号）、 《建设项目用地预审管理办法》、 《城市规划编制办法》、 《山东省住房和城乡建设厅关于加强建设项目选址规划管理的通知》 （鲁建发[2011]2 号） 、《山东省自然资源厅关于建设项目用地预审和规划选址实行“多审合一”的通知》等文件要求并结合项目用地计划， 对洋河镇重点项目一期用地预审和规划选址意见书服务项目进行用地预审和规划选址项目办理工作， 直至取得自然资源部门的相关意见， 具体委托代理内容如下：1.2 服务内容（1）协助业主或主管部门，对项目进行相关部门前期的意见征询等相关工作；（2）协助业主进行项目各级申请表和申请报告的编制；（3）结合项目用地红线，对项目用地，用林，用湿等相关数据进行套和分析，协助完成各种材料说明的编写；（4）根据国家和省级法律法规要求，完成项目涉及的《节约集约用地专章》编写，并完成相应的专家论证，取得专家意见；（5）协助业主完成项目涉及的国土空间规划图件等资料编制；（6）协助业主和主管部门完成项目涉及的各级自然资源主管部门审核，并完成最终的项目批复。

3.商务条件 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 13

3.1 服务期限：自合同签订之日起三个月内取得相关自然资源部门批复为止。

3.2 服务地点：胶州市洋河镇。

3.3 付款方式：第一次支付比例：30％，于采购合同签订生效具备实施条件后，自收到发票之日起 5 个工作日内支付。第二次支付比例：40％， 于项目上报青岛市自然资源和规划局审查通过并取得市级初审意见后，自收到发票之日起 5 个工作日内支付。第三次支付比例：30％，于项目取得相关自然资源部门批复后，自收到发票之日起5 个工作日内支付。

3.4 服务成果验收服务期满或完成服务成果后， 采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。 采购人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。 检验合格后， 由采购人组建的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

3.5 质量保证期自提交正式报批成果并完成数据汇交后 1 年内。

3.6 服务保障

3.6.1 成交供应商应就

本项目磋商文件中的要求配合采购人做好服务工作。 且成交供应商应提供及时周到的售后服务，并在规定时间内提交符合标准的服务成果

3.6.2 保密责任：成交供应商按国家相关标准和取费标准， 对

本项目所涉及的内容负有保密责任。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。带“▲”标注的产品为政府强制采购的产品。供应商所投产品必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书原件的电子文档。 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 14 第五章 评审办法

1.1 技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。

1.2 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

1.3 依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕1 41 号）文件规定， 残疾人福利性单位参加磋商报价的须提供本单位的服务及 《残疾人福利性单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位参加磋商报价的视同小型、微型企业，按照本磋商文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |

1.3.1 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 | 10 人（含 10 人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物 （不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。 |

1.3.2 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。 在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 |

1.3.3 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。 |

1.3.4 成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 |

1.3.5 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 1.4 | 面向中小企业预留情况详见供应商须知前附表。 1.4.1 | 依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 | 号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企业 | 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 | 15 | 声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策；

1.4.2 企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定执行。

1.4.3 供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中， 供应商提供的货物既有中小企业制造货物， 也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动， 联合体各方均为中小企业的， 联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

1.5 评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。

1.6 监狱企业参与政府采购 28 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 2

2.开启响应文件 ······························ 283.磋商小组 ································ 294.评审程序 ································ 305.评审 ·································· 308.成交 ·································· 339.成交结果公告以及成交通知书 ······················· 3310.响应无效 ································ 3411.废标 ·································· 3412.特殊情况处置程序 ···························· 3513.违法违规情形 ······························ 3514.违规处理 ································ 36第八章 纪律要求 ······························· 371.对采购人的纪律要求 ··························· 372.对供应商的纪律要求 ··························· 373.对磋商小组成员的纪律要求 ························ 374.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 ·················· 37第九章 签订合同、合同范本 ·························· 381.签订合同 ································ 382.追加合同金额 ······························ 393.服务质量与验收 ····························· 394.合同范本 ································ 39第十章 响应文件格式 ····························· 45 3291d165-c747-44a5-931b-ebcf84ee89b8 3 第一章 磋商公告 项目概况洋河镇重点项目一期用地预审和规划选址意见书服务项目采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）

本项目采购公告页面免费获取磋商文件，并于 2026 年 4 月 1 日 09 时 30 分（北京时间）前提交响应文件。

合同履行期限：本项目□接受□√不接受联合体。

2.服务要求（包括附件、图纸等） 1.1