项目编号：310000000260210177160 -00328867 内部编号：CRHT2026 -605 公开招标文件 采购单位：上海市计划生育药具管理事务中心 （上海市卫生健康委员会援外物资供应站） 代理组织机构：上海晨镕建设造价咨询有限公司 2 目 录 第一章 公开招标公告 ................................................ 3 第二章 投标人须知 .................................................... 6 第三章 项目概况及采购需求 .................................. 25 第四章 合同条款（参考） ...................................... 37 第五章 评标办法及程序 .......................................... 43 第六章 投标文件格式附件 ...................................... 51 ·公开招标文件 3 第一章 公开招标公告
2026年度上海市免费提供基本避孕药具采购（男用避孕套（超薄和颗粒））招标项目的潜在供 应商应在上海市政府采购网获取招标文件，并于[项目采购-开标时间]前递交投标文件。
项目基本情况：项目编号：310000000260210177160-00328867（代理内部编号：CRHT2026-605 ）
项目名称：2026年度上海市免费提供基本避孕药具采购（男用避孕套（超薄和颗粒）） 预算编号：0026-00030144
预算金额（元）：1612640
最高限价（元）：1612640
包名称：2026年度上海市免费提供基本避孕药具采购（男用避孕套（超薄和颗粒））
预算金额（元）：1612640
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：采购男用避孕套（超薄和颗粒）。（详见招标文件第 三章-项目概况及采购需求） 合同履约期限：合同签订后3个 月 内日内完成交货且需验收合格。
本项目（否）接受联合体投标。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购促进中小企业、节能政策、监狱企 业、福利企业发展的相关政策。
3.本项目的特定资格要求：
1）至投标截止时间，未被国家财政部指定的“信用中国”网站（网址为：http://www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；
2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的 政府采购活动；
3）投标人必须是投标产品的生产企业，且投标产品必须是在中华人民共和国境内生产的产品；
4）投标人具有有效的二类医疗器械生产许可证、医疗器械注册证（包括变更页）；
5）本项目仅专门面向中小企业采购。
获取招标文件：·公开招标文件 4
时间：2026-03-20至 2026-03-27，每天上午00:00:00~12:00:00，下午 12:00:00~23:59:59 （北京时间）
地点：上海市政府采购网
方式：网上获取
售价（元）：0 获取招标文件其他说明：供应商在上海政府采购网报名后，可在公告有效期内在上海政府采购网 （http://www.zfcg.sh.gov.cn/）免费下载
本项目招标文件的电子版。
提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间：2026-04-10 13:30（北京时间，迟到或不符合规定的投标文件恕不接受）
投标地点：本次投标采用网上投标方式，供应商应根据有关规定和方法，在“上海政府采购网” （http://www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统提交电子投标文件。
开标时间：2026-04-10 13:30。
开标地点：上海市静安区胶州路699号2201A室。届时请投标人代表持投标时所使用的数字证书 （CA 证书）参加开标。 开标所需携带材料：(1)提供纸质投标文件正本1 本、副本4本，须与上传的电子投标文件内容一致，如上传的电子 投标文件与纸质投标文件存在差异，以上传的电子投标文件为准，纸质文件仅作备查使用。 (2)法定代表人资格证明及法人身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证原件； (3)可无线上网的并可登录上海政府采购网的笔记本电脑、无线上网卡及开标所用的数字CA证 书。 注：投标单位所使用的数字证书（CA证书）必须与网上投标时所用的数字证书（CA证书）为同 一证书，且未发生在网上投标后进行数字证书更新（或延期）等可能改变数字证书（CA证书）验证信 息的行为，如因投标单位所使用的数字证书（CA证书）不一致或验证信息改变使其开标时无法正常登 陆上海政府采购网或登陆后无法进行开标签到及解密等后续行为导致其投标失败的，招标人及招标代 理单位对此不承担任何责任，任何损失由投标单位自行承担。
自本公告发布之日起5 个工作日。
1．建议供应商至少早于投标截止时间前一个工作日上传投标文件。代理机构将于投标截止时间 ·公开招标文件 5 前一个工作日起对已上传的投标文件进行统一网上签收。供应商如需代理机构撤回已签收的投标文 件，须及时以传真或其他书面形式的有关情况说明（加盖投标单位公章）告知代理机构。 以上信息若有变更我们会通过“上海政府采购网”通知，请供应商关注。
1.招标人信息
名 称：上海市计划生育药具管理事务中心（上海市卫生健康委员会援外物资供应站）
地 址：上海市嘉定区沪宜公路3638号
电 话：021-69910215
2.招标代理机构信息
名 称：上海晨镕建设造价咨询有限公司
地 址：上海市静安区胶州路699号 2201A室
电 话：13564376082
项目
联系人：金工 ·公开招标文件 6 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序号 内容 说明与要求
1.项目名称 2026 年度上海市免费提供基本避孕药具采购（男用避孕套（超薄和颗 粒））
2.项目编号项目编号：310000000260210177160-00328867 （代理内部编号：CRHT2026-605）
3.预算金额预算金额（元）：1612640
最高限价（元）：1612640
本项目中投标人的投标文件报 价不得超过预算总金额或最高投标限 价，投标报价高于预算总金额或最高限价的报价文件不予接受，按无 效标处理。
4.采购概述 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法 实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规、部门 规章、地方性法规和规范性文件的规定，
本项目已具备采购条件，依 法进行招标采购。
5.采购方式 公开招标
6.招标人 单位名称：上海市计划生育药具管理事务中心（上海市卫生健康委员 会援外物资供应站）
地 址：上海市嘉定区沪宜公路3638号 联 系 人：李老师
电 话：021-69910215
7.招标代理机构 单位名称：上海晨镕建设造价咨询有限公司
地 址：上海市静安区胶州路699号 2201A室 联 系 人：金工
电 话：13564376082 邮 箱：chenrong20180905@163.com
8.采购内容 男用避孕套（超薄和颗粒）采购。（详见招标文件第三章-项目概况及
）
9.交付地点 招标人指定地点
10.合同履约期限 合同签订后 3个月内完成交货且需验收合格
11.报价货币 投标文件须采用人民币报价。
12.项目类型 □服务 货物 □工程
13.是否接受 □是 ·公开招标文件 7 序号 内容 说明与要求 进口货物投标 否
14.投标人资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购促进中 小企业、节能政策、监狱企业、福利企业发展的相关政策。
3.本项目的特定资格要求：1）至投标截止时间，未被国家财政部指定的“信用中国”网站（网址 为：http://www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收 违法失信主体和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严 重违法失信行为记录名单；
2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得参加同一合同项下的政府采购活动；
3）投标人必须是投标产品的生产企业，且投标产品必须是在中华人民 共和国境内生产的产品；
4）具有有效的二类医疗器械生产许可证、医疗器械注册证（包 括变 更页）；
5）本项目专门面向中小企业采购。
15.公告发布媒体 上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn/）
16.招标文件下载时 间、下载地址
时间：2026-03-20 至 2026-03-27，每天上午00:00:00~12:00:00，下 午12:00:00~23:59:59（北京时间）
地址：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn/）
17.答疑澄清
1、本项目不统一组织现场答疑、澄清会议。 如需对招标文件进行必要的澄清或者修改，采购代理机构将通过“上 海政府采购网” （http://www.zfcg.sh.gov.cn/）以更正、澄清公告 的形式发布。
2、供应商对政府采购活动事项有疑问的，需以书面形式向采购人委托 的采购代理机构提出询问，采购代理机构根据采购人委托授权范围内 的事项作出答复，答复的内容不涉及商业秘密。
3、招标文件未尽事宜的处理，遵循政府采购及相关行业的原则、规定 和惯例。
18.投标有效期 投标截止之日起90 个日历日。
19.投标保证金
本项目无需缴纳投标保证金。
20.投标截止 时间、地点
时间：2026-04-10 13:30
地点：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn/） ·公开招标文件 8 序号 内容 说明与要求
21.开标 时间、地点
时间：2026-04-10 13:30
地点：上海市静安区胶州路699号 2201A室
22.投标文件的组成 详见第二章第10条投标文件构成
23.投标文件格式 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式，填写投标文件、法定代 表人资格证明书、法定代表人授权委托书、开标一览表、分项报价表、 服务方案和服务承诺、资格证明文件、廉洁投标承诺书、中小企业声 明函等。
24.投标文件份数 提供纸质投标文件正本1份、副本4份并密封，须与上传的电子投标文 件内容一致（如果上传的电子投标文件与纸投标文件存在差异，以上 传的电子投标文件为准，纸质文件仅作备查使用）。
25.评审方法 综合评分法
26.如发生此列情况 之一，投标人的投 标将被拒绝
1）未按规定获取招标文件的。
2）投标人名称与报名时不一致的。
3）未在投标截止时间前在电子平台上递交投标文件的。
4）未按规定按时缴纳投标保证金的（如有）。
5）纸质投标文件未按规定进行胶装及密封。
27.是否接受联合体 投标 不允许联合体投标
28.是否允许分包、转 包 □允许 不允许
29.是否专门面向中 小企业采购 专门面向中小企业
30.采购政策 政府采购政策：1.中小企业优惠政策：1)中小企业参加
本项目采购活动的，应当提供《政府采购促进中小企 业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的《中小企业声明函》；
2)本项目专门面向中小微企业采购，对小型和微型企业的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；
3)残疾人福利性单位和监狱企业：视同小型、微型企业，享受评审中 价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位和 监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策； | 4)事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不适用《政 府采购促进中小企业发展管理办法》；
5）供应商须提供本企业制造的货物， 或者提供其他中小企业制造的货 物（不包括使用大型企业注册商标的货物）。小型、微型企业提供中 型企业制造的货物的，视同为中型企业；
6）政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地 的县级以上中小企业主管部门负责。
2.优先采购节能环保产品政策：在技术、服务等指标同等条件下，对 ·公开招标文件 9 序号 内容 说明与要求 财政部财库〔2019〕18号文、财库〔2019〕19号文公布的环境标志产 品政府采购品目清单、 节能产品政府品目清单中的产品实行优先采购； 对节能产品品目清单中标注“★”的产品实行强制采购，投标文件须 提供国家规定认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书。
3.强制性产品认证管理规定：根据市场监管总局、国家认监委最新公 告及通知（中国国家认证认可监督管理委员会官网 http://www.cnca.gov.cn），若采购产品为《强制性产品认证管理规 定》目录内的产品，投标文件须提供国家规定认证机构出具的、处于 有效期之内的认证证书。
4.本项目实施本国产品标准及相关政策。
31.符合此类情形的， 可视为中小企业 参与投标，享受中 小企业扶持政策
1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产 且使用该中小企业商号或者注册商标（注：在货物采购项目中，供应 商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 享受本办法规定的中小企业扶持政策）（符合条件的，须按要求填写 货物制造商的中小企业声明）。
2）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中 小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员 （符合条件的，须按要求填写服务承接企业的中小企业声明）。
3）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小 企业（符合条件的，须按要求填写工程承建企业的中小企业声明）。 | 32.采购标的对应的 中小企业划型标 准规定所属行业 工业
33.招标代理费支付 招标代理费由中标人支付，中标人在领取到中标通知书时应向招标代 理方支付招标代理服务费。 代理服务费参照下表的收费标准收取。 代理服务费=[成交金额×相应应收费标准（差额累进制）。
服务类型 中标金额（万元） 货物 招标 服务 招标 工程 招标 100 以下 1.50% 1.50% 1.00% 100-500 1.10% 0.80% 0.70% 500-1000 0.80% 0.45% 0.55% 支付方式：转账、汇款、支票。 开户名称：上海晨镕建设造价咨询有限公司 开户银行：中国民生银行股份有限公司上海闵行支行 开户账号：157025598 注：汇款单上需注明“ ***项目+服务费” 电子投标特别提醒 ·公开招标文件 10 序号 内容 说明与要求
1.注册登记 供应商应根据《上海市数字证书使用管理办法》等规定向本市依法设 立的电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名的数字证书，并 严格按照规定使用电子签名和电子印章。 为确保电子采购平台数据的合法、有效和安全，供应商应在上海政府 采购云平台注册登记入库并获得账号和密码。
2.招标公告、招标文 件的更正 招标人和招标代理机构可以依法对招标公告、招标文件进行更正，更 正文件应在上海政府采购云平台上公告，并通过上海政府采购云平台 发送至已下载招标文件的供应商工作区，或者通过电子邮件发送给已 下载招标文件的供应商。
3.投标文件的编制、 加密和上传 （1）供应商下载招标文件后，应使用上海政府采购云平台提供的客户端 投标工具编制响应文件。 （2） 供应商应按照招标文件要求提交商务文书和法律文书文件的彩色扫 描文件，并在投标客户端中采用 PDF 格式上传所有资料，文件格式参 考招标文件有关格式。 （3）如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由供应商承担 相应责任。招标人认为必要时，可以要求供应商提供商务文书和法律文 书原件进行核对，供应商必须按时提供。否则，视作未实质性响应招标 文件的要求，并对该供应商进行调查，有欺诈行为的按有关规定进行处 理。 （4）供应商和上海政府采购云平台应分别对响应文件实施加密。在投 标截止时间前，供应商通过投标工具使用数字证书对投标文件加密后上 传至上海政府采购云平台，再经过上海政府采购云平台加密保存。由于 供应商的原因造成其响应文件未能加密而致投标文件在开标前泄密的， 由供应商自行承担责任。
4.投标文件签收 各供应商在投标文件加密上传后， 须及时联系招标代理机构进行签收 （开 标截止时间之后，招标代理机构将无法签收）， 供应商应及时查看签收 情况，并 签收回执。未签收的投标文件视为投标未完成，投标失败。 若项目未到达开标截止时间，供应商可对已完成上传投标文件的项目进 行“撤回”，如状态显示为“签收成功”的，供应商应及时联系招标代 理机构进行“撤销签收”后，再进行“撤回”操作。
5.投标保证金 投标人必须在网上系统中录入缴纳保证金信息，并把必填项维护 完成后，点击“提交”。 投标截止时间前未录入缴纳保证金信息 的，系统将自动判定为未提交保证金，投标无效。
6.投标截止 投标截止与开标的时间以上海政府采购云平台显示的时间为准；开标 截止时间后上海政府采购云平台不再接受供应商上传投标文件。
7.开标 （1）参加开标会议。供应商在完成网上投标文件提交后，其法定代表 人或授权委托人须携带法定代表人证明书（或者法定代表人授权委托书） 及相应居民身份证的复印件和原件、纸质投标文件及设备（笔记本电脑、 无线上网卡、电子签名认证证书），按照招标文件规定的时间和地点出席 开标会议。 （2）开标程序在电子采购平台进行，所有上传投标文件的供应商应登 ·公开招标文件 11 序号 内容 说明与要求 录上海政府采购云平台参加开标。 ☆（3）签到的操作时长为 30 分钟，供应商应在规定时间内完成上述签到 操作，逾时未完成签到的供应商，将作无效响应处理。因系统原因导致供 应商无法在上述要求时间内完成签到的除外。 若发生影响正常开标的系统故障，开标时间将另行公告或通知。
8.投标文件解密 上海政府采购云平台显示开标截止时间后，由招标代理机构解除上海政府 采购云平台对投标文件的加密。供应商应在规定时间内使用数字证书对其 响应文件解密。☆解密的操作时长为 30 分钟，供应商应在规定时间内完 成上述解密操作，逾时未完成解密的供应商，将作无效响应处理。因系统 原因导致供应商无法在上述要求时间内完成签到或解密的除外。
9.其他
本项目采购过程中因以下原因导致的不良后果， 招标代理机构不承担责任：（1） 上海政府采购云平台发生技术故障或遭受网络攻击对项目所产生的影 响。 （2） 本招标代理机构以外的单位或个人在上海政府采购云平台中的不当操 作对
本项目产生的影响。 （3）上海政府采购云平台的程序设置对
本项目产生的影响。 （4）其他无法预计或不可抗拒的因素。 （5）供应商若参加
本项目，即视为同意上述免责内容。
10.上海政府采购云 平台获取帮助 提供工作日 8:30-12:00，13:30-18:00 的热线咨询服务 服务热线：95763。 ·公开招标文件 12 投标人须知正文
1.采购方式
1.1公开招标。
2.招标人、招标代理机构及合格的供应商
2.1 招标人：见本须知前附表第6项
2.2 招标代理机构：见本须知前附表第7项
2.3 合格的供应商：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。
3、符合《招标公告》和《投标人须知前附表》中规定的合格供应商所必须具备的资质条件 和特定条件。
4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、 其他组织或自然人， 不得参加投标。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。
6、除单一 采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测 等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
7、如果本次招标允许两个或两个以上单位组成投标联合体参与投标，则整个投标联合体将 被视为一个投标人，且组成投标联合体的牵头人及各成员应满足招标公告所列明的相关资格要 求。当由两个或两个以上单位组成投标联合体时，除须提交联合体各方各 自的相关证明文件外， 还应符合下列要求：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体各方权利义务;联合 体协议书应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加采购活动。 (2)联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的 供应商确定资质等级。 (3)招标人、招标代理机构根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的,联合体各方中至 少应当有一方符合采购规定的特定条件。 (4)联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府 采购活动。 ·公开招标文件 13
3.合格的货物与相关的服务
3.1 投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术 秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。
3.2 投标人提供的货物应当是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合招标文件的要 求,并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高(严格)者为准。没有 国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。
3.3 投标人应当说明投标货物的 地，如投标的货物非供应商生产或制造的，则应当按照 招标的要求提供其从合法途径获得该货物的相关证明。
4.投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购方均无义 务和责任承担这些费用。
5.询问与质疑
5.1 投标人对采购活动事项有疑问的,可以向招标人、招标代理机构提出询问。询问可以采 取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人、招标代理机构将依法及时作 出答复,但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
5.2 投标人认为招标文件、采购过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。其中，对 招标文件的质疑，应当在其下载招标文件之日(以电子采购平台显示的报名时间为准)起七个工作 日内提出：对采购过程的质疑，应当在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出：对中标结 果的质疑，应当在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。 投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，超过次数的质疑将不 予受理。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出。
5.3 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1） 投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话 （2） 质疑项目的名称、编号 （3） 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 （4） 事实依据 （5） 必要的法律依据 （6） 提出质疑的 投标人为自然人的,应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、 ·公开招标文件 14 主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
5.4 投标人提起询问和质疑,应当按照《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94 号)的规定办理。质疑函或授权委托书的内容不符合《供应商须知》第
5.2 条和第
5.3 条规 定的，招标代理机构将当场一次性告知投标人需要补正的事项,投标人超过法定质疑期未按要求 补正并重新提交的，视为放弃质疑。 质疑函的递交宜采取当面递交形式，质疑
联系人：金工；
联系电话：13564376082，地址上 海市静安区胶州路699号 2201A室。
5.5 招标代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知 提出质疑的投标人和其他有关投标人,但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
5.6 对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响采购活动继续进行的，招标 人、招标代理机构将通知提出询问或质疑的投标人，并在原招标公告发布媒体上发布变更公告。
6.招标文件构成
6.1 招标文件包括以下部分：第一章 公开招标公告 第二章 投标人须知 第三章 项目概况及采购需求 第四章 合同条款 第五章 评标办法及程序 第六章 投标文件格式附件
7.招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑义，可要求澄清，但应在网上投标截止期 15 天以前，按招标文件 中的要求以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知招标人。对在网上投标截止期 15 天以前 收到的澄清要求， 招标人将以召开答疑会或者以网上下载的形式予以答复， 答复中包括所问问题， 但不包括问题的 。招标人将通知所有可以下载招标文件的投标人参加答疑会或者在网上下 载。
8.招标文件的修改
8.1 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标 人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。
8.2 招标文件的修改将通知所有领取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到 ·公开招标文件 15 上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。
8.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可按 照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定适当延长投标截止期。并通知所有领取招 标文件的投标人。
9.编制要求
9.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供 的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。
9.2投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文 书写。
10.投标文件构成 10.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：10.
1.1 投标人提交的商务标应由以下部分组成：1.投标函
2.开标一览表
3.分项报价表
4.廉洁投标承诺书
5.国家相关机关颁发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或营业执照，组织机构 代码证和税务登记证三证合一证照）
6.法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书
7.分包意向协议书（允许分包项目适用）
8.联合体协议书（允许联合体投标项目适用）
9.相关资质证明文件（详见招标公告 申请人的资格要求）
10.财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函
11.投标人情况简介
12.投标人与采购项目相关的资质证书资格条件及实质要求响应表
13.与评标有关的投标文件主要内容索引表
14.《中小企业声明函》、福利等方面的证明或证书
15.保证金缴纳和退还凭证（如有） ·公开招标文件 16
16.招标代理服务费支付方式说明
17.投标人认为可以证明其能力、业绩、信誉和信用的其他相关材料
18.投标人债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（如有）
10.1.2 投标人提交的技术标应由以下部分组成：1.投标人对采购项目总体需求的理解以及投标的服务方案。 投标人应详细描述针对
本项目的 服务方案，详见评分细则；
2.按照本招标文件要求提供的其他技术资料以及投标人需要说明的其他事项。 以上各表和格式详见招标文件附件。
11.投标文件格式 11.1投标人应按本须知第9 条的内容与要求和招标文件第六章规定的格式编写其投标文件， 投标人不得缺少或