项目编号：SDGP371400000202602000033 德州市农业农村局2025 年度德州市水生生物增殖 放流项目 (
货物类) 竞争性磋商文件 采 购 人：德州市农业农村局 代理机构：山东鼎辉项目管理有限公司 日 期：2026 年 03 月 27 日 目 录 第一章 磋商邀请 ...................................................................................................................................................... 1 第二章 供应商须知 .................................................................................................................................................. 4 供应商须知前附表 ................................................................................................................................................. 4 供应商须知 ........................................................................................................................................................... 14
一、总则 ............................................................................................................................................................... 14
二、磋商文件 ....................................................................................................................................................... 15
三、响应文件 ....................................................................................................................................................... 17
四、响应文件的递交 ........................................................................................................................................... 18
五、公开报价 ....................................................................................................................................................... 19
六、磋商步骤和要求 ........................................................................................................................................... 19
七、确定成交 ....................................................................................................................................................... 23
八、签订合同 ....................................................................................................................................................... 23
九、履约保证金 ................................................................................................................................................... 23
十、质疑 ............................................................................................................................................................... 23 第三章 项目需求和技术方案 .................................................................................................................................. 25
一、项目说明、采购内容 ................................................................................................................................... 25
二、技术要求 ....................................................................................................................................................... 25
三、其他要求 ....................................................................................................................................................... 25 第四章 评标方法和标准 ........................................................................................................................................ 27
一、初步评审 ....................................................................................................................................................... 27
二、详细评审 ....................................................................................................................................................... 28
三、响应无效的情形 ........................................................................................................................................... 31 第五章 合 同 ...................................................................................................................................................... 32 第六章 响应文件格式 ............................................................................................................................................ 36
一、封面格式 ....................................................................................................................................................... 36
二、报价一览表文件 ........................................................................................................................................... 37
三、资格证明文件 ............................................................................................................................................... 38
四、商务部分 ....................................................................................................................................................... 45
五、技术部分 ....................................................................................................................................................... 54
六、服务部分 ....................................................................................................................................................... 56 — 1 — 第一章 磋商邀请
德州市农业农村局2025 年度德州市水生生物增殖放流项目的潜在供应商应在德州市公共 资源交易网（http://ggzyjy.dezhou.gov.cn/TPFront/）获取采购文件，并于2026 年04 月 08 日09 点30 分（北京时间）前递交响应文件。
项目编号：山东省政府采购网：SDGP371400000202602000033 德州市公共资源交易网：DZSSXZC-20260137
项目名称：德州市农业农村局2025 年度德州市水生生物增殖放流项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：600000.00 元 最高限价(单价）：鲢鱼：0.50 元/尾；鳙鱼：0.55 元/尾；草鱼：1.0 元/尾。
详见附件
合同履行期限：至项目验收合格
本项目不接受联合体响应。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见竞争性磋商文件3.本项目的特定资格要求：（1）供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有履行本项目合同所必需的设备、专 业技术能力和项目实施能力，在人员、设备、资金等方面能够提供可靠的质量保证和完善的 售后服务；； （2）供应商具备渔业行政主管部门核发的有效的《水产苗种生产许可证》； （3）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、 “信用山东”网站（http://credit.shandong.gov.cn/）中被列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次采购活 动； （4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动； — 2 — （5）法律法规对供应商的其他要求、规定。
时间：2026 年03 月28 日00 时00 分至2026 年04 月07 日09 时30 分（北京时间）
地点：德州市公共资源交易网（http://ggzyjy.dezhou.gov.cn/TPFront/）
方式：①采购公告下方的采购文件仅供查看，供应商须在系统中的“招标文件下载”页面 下载电子采购文件（.dzzf）
②供应商必须同时在中国山东政府采购网登记注册。
③采购公告 未尽事宜详见采购文件。
售价：0 元
截止时间：2026 年04 月08 日09 时30 分（北京时间）前加密的电子响应文件均可系统 提交。
时间：2026 年04 月08 日09 点30 分（北京时间）
地点：本项目实行网上远程开标，供应商可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参 加开标。
自本公告发布之日起3 个工作日。
其他补充事宜：无
1.采购人信息
名称：德州市农业农村局
地址：德州市德城区青龙街2 号
联系方式：0534-2329006
2.采购代理机构信息
名称：山东鼎辉项目管理有限公司
地址：山东省德州市开发区董子文化街B2 号楼1-3 层18 号
联系方式：0534-2728129
3.项目联系方式
联系人：张经理
电话：13105345799 — 3 —
九、发布公告媒介：本次采购公告同时在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、德州 市公共资源交易网（http://ggzyjy.dezhou.gov.cn/TPFront/）发布。
十、监督机构：德州市财政局政府采购监督管理科 监督电话：0534-2383271
1.进行主体注册及信息填报：未进行主体注册及信息填报的供应商请按照《交易主体信息 填报服务指南》[德州市公共资源交易中心网站（以下简称“中心网站”）→办事指南→综合 业务]办理主体注册及信息填报；已进行主体注册及信息填报的供应商可直接登录德州市公共 资源交易网下载
本项目磋商文件、参与响应。
联系电话：0534-2223105。
2.CA 数字证书办理：本项目实行电子招投标，请各供应商仔细阅读《CA 数字认证证书办 理指南》（中心网站→办事指南→综合业务）并按照须知要求办理。
联系电话：18505342483。
3.澄清答疑文件下载：磋商文件一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有 供应商（ 即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注参与响应项目信息并及 时登录德州市公共资源交易系统下载电子版磋商文件和各类答疑澄清（如有答疑澄清文件发 布，则最终稿的电子磋商文件以“答疑澄清文件”中的为准）否则所造成的一切后果由供应 商自负。
4.电子投标培训：供应商可通过网络教程培训，详见《政府采购供应商电子交易系统使用 视频教程》（中心网站→下载中心）；供应商未按照视频要求制作响应文件出现问题的，后 果自负。若遇到系统问题，联系电话:0534-2236863。
5.本项目实行网上远程开标。请供应商按照磋商文件规定的解密时间登录“不见面开标大 厅”进行电子响应文件远程解密，因供应商自身原因导致未在规定时间内解密或解密失败的， 其响应被拒绝且响应文件被退回。具体操作请参考《不见面开标大厅操作手册》（中心网站 →下载中心）。 — 4 — 第二章 供应商须知 供应商须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 采购人
采购人：德州市农业农村局
地址：德州市德城区青龙街2 号
联系人：丛女士
联系电话：0534-2329006 2 采购代理机构
名称：山东鼎辉项目管理有限公司
地址：德州市天衢新区董子文化街B2 号楼1-3 层18 号
联系人：张经理
电话：13105345799/0534-2728129 电子邮件：dinghuixg@163.com 3 磋商项目名称
项目名称：德州市农业农村局2025 年度德州市水生生物增 殖放流项目
项目编号：山东省政府采购网：SDGP371400000202602000033 德州市公共资源交易网：DZSSXZC-20260137 4 资金 □ √项目资金已落实 □未落实 5 分包情况 □ √不分包 □分包 6 供应商资格要求 供应商须满足第一章磋商邀请“申请人的资格要求”。 供应商资格审查须提交的相关证明材料：1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件（加盖供应商电 子公章）；
2.法定代表人直接参与响应的，须提交法定代表人身份证明 书（加盖供应商电子公章及法定代表人电子签章）；授权代 表参与响应的，还需要提交法定代表人授权委托书（格式后 附，加盖供应商电子公章及法定代表人电子签章）。
3.供应商经渔业行政主管部门核发的有效的《水产苗种生产 — 5 — 许可证》（加盖供应商电子公章）；
4.财务状况证明：供应商经审计的2024 年度或2025 年度财 务报告（企业成立不足一年的提供自成立以来的财务报表 （至少包含资产负债表、利润表、现金流量表））或基本开 户银行出具的资信证明（加盖供应商电子公章）;
5.缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（加盖供应商电 子公章）：（1）依法缴纳税收的证明材料：供应商自2025 年09 月至 开标截止时间止任意一个月的完税凭证或缴税证明或银行 出具的“银行电子缴税付款凭证”（依法免税或零申报月份 的，须提供相关证明文件）； （2）依法缴纳社会保障资金的证明材料：供应商自2025 年09 月至开标截止时间任意一个月份社保部门或税务部门 出具的社保缴纳证明（依法不需要缴纳社会保障资金的，须 提供相关证明文件）； 注：①未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商须 按照以上要求提供“依法缴纳税收和社会保障资金的证明 材料”；
②在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商可按照以 上要求提供“依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料” 或提供“依法缴纳税收和社会保障资金承诺函”均可（承 诺函格式详见响应文件格式）；对于仅提供以上《依法缴 纳税收和社会保障资金承诺函》的供应商须提前登录“ 中 国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn /）”查询本单位近期缴纳税收和社会保障资金情况记录（对 于反馈无相关信息的供应商，须按照上述资格要求提供“依 法缴纳税收和社会保障资金的证明材料”）。在资格审查 环节，登录“中国山东政府采购网”在“开评标管理”栏 目中查询仅提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》 — 6 — 的供应商在山东省缴纳税收和社会保障资金情况。对于反 馈有税收和社保资金缴费信息的，视为有依法缴纳税收和 社会保障资金的良好记录；对于反馈无相关信息的，根据 供应商在响应文件中提供的“依法缴纳税收和社会保障资 金的证明材料”判定是否满足
本项目的资格要求）。
6.参加政府采购活动前3 年内在经营活动中无重大违法记 录的书面声明（企业成立不足三年的承诺自成立以来的） （格 式后附，加盖供应商电子公章及法定代表人电子签章）；
7.供应商具备履行
本项目合同所必需的设备、专业技术能力 和项目实施能力承诺书（格式后附，加盖供应商电子公章及 法定代表人电子签章）。 注：①郑重提醒各供应商，除特别说明外，以上资料须按照 要求提供原件扫描件并上传至响应文件相应位置，专家在审 查时以各供应商上传的电子响应文件中的内容为依据进行 资格审查；供应商电子响应文件中的内容之外提供的资料将 不予认可；若供应商上传至电子响应文件中的资格审查不合 格，作无效响应处理；
②在
本项目评审过程中，采购人通过“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ www.ccg p.gov.cn ）、“信用山东”网站（credit.shandong.gov. cn）渠道查询
本项目供应商的信用记录，并采取必要方式做 好信用信息查询记录和证据留存，对列入失信被执行人、重 大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单的供应商，视为资格审查不合格；
③以上证件（证书在有效期内）正在办理年检或延期的，需 提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件原件的扫 描件放入电子响应文件相应位置。 7 是否允许联合体响应 □是 □ √否 8 是否允许投报进口产 □是 □ √否 — 7 — 品 9 踏勘现场 □ √自行踏勘 □统一组织 10 澄清修改 提交首次响应文件截止 前（不影响响应文件编 制的除外），采购人或采购代理机构根据实际情况或依据供 应商提出的问题而对磋商文件进行澄清、修改的，在德州市 公共资源交易系统统一回复，一经发布视为已发放给所有供 应商。磋商文件的澄清、修改构成磋商文件的一部分，对响 应供应商有约束力。 注：发出的澄清修改文件为（.DZCF 文件）格式，供应 商须使用最新的澄清修改文件制作电子响应文件。 11 响应文件有效期 自提交首次响应文件截止之日起 90 日历天 12 响应文件形式 响应文件形式为加密的电子响应文件（.DZTF 文件）， 在响应文件截止时间前通过德州市公共资源交易平台上传； 需使用电子响应文件制作软件（获取地址：德州市公共资源 交易中心网站-下载中心-用户手册-供应商操作手册-【投标 工具】）制作生成，因供应商自身原因导致解密失败的，将 导致其响应被拒绝且响应文件被退回。 13 递交响应文件形式与 地点 加密的电子响应文件（文件格式为.DZTF）通过德州市 公共资源交易系统“上传响应文件”菜单上传至德州市公共 资源交易平台。 14 开启时间和地点
开启时间：详见“磋商邀请” 开启地点：详见“磋商邀请” 解密时间：20 分钟 15 节能、环保政策 按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购 执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、《转发 的通知》（鲁 财采〔2019〕39 号）等要求：— 8 — 加分幅度：环境标志产品价格分加分幅度：(5)%； 环境标志产品技术分加分幅度：(5)%； 节能产品价格分加分幅度：(5)%（强制节能产品除外）； 节能产品技术分加分幅度：(5)%（强制节能产品除外）。 16 小微企业、监狱企业及 残疾人福利性单位有 关政策
1.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标 准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）、《政府 采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号） 规定执行；
2.按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展 有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）文件规定，在政 府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中 价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件；
3.按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《三部门联 合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 〔2017〕141 号)文件规定执行；
4.价格扣除幅度：价格给予(20)%的扣除。
5.根据《关于印发中小企业划分标准规定的通知》工信 部联企业【2011】300 号文规定，
本项目所对应的中小企业 行业可为：农、林、牧、渔业； 17 磋商小组组成 磋商小组组成：3 人，其中采购人代表 1 人，评审专 家 2 人 18 评审方法 □ √资格后审 □资格预审 □ √综合评分法 注：磋商小组根据评审结果，按照得分由高到低的顺序 推荐前( 3 )名为成交候选人。 确定成交候选人原则：— 9 — 本次评标采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实 质性要求的响应文件，按照评审方法规定的评分标准进行打 分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，但投标报价低 于成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投 标报价也相等的，由采购人自行确定成交供应商，无须解释。 按照技术指标优劣顺序推荐。 确定成交人原则：采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交供应商。 排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行 合同、不按照磋商文件的要求提交履约保证金或者被查实存 在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采 购人可以按照评审小组提出的成交候选人名单排序依次确 定其他成交候选人为成交供应商。依次确定其他成交候选人 与采购人预期差距较大、或者对采购人明显不利的，采购人 可以重新采购(拒绝签订政府采购合同的成交人不得参加对 该项目重新开展的采购活动)。 19 履约保证金 □ √不收取 □收取，形式如下：...... 20 代理服务费 代理服务费：9000.00 元；在领取成交通知书前，由成交 供应商向代理机构交纳。 以上费用不单独列支，由供应商在投标报价中综合考虑。 21 付款途径 根据政府采购合同通过国库集中支付。 22 付款方式 财政支付，通过国库授权支付方式向乙方支付货款。 23 交付期 合同签订后按照采购人要求完成放流任务。 24 交付地点 采购人指定地点 25 质量目标 规格合格率为90%以上，伤残率和死亡率低于5%。 26 是否需要 提交样品 □ √不需要 □需要，样品要求如下：— 10 — ...... 27 最高限价 最高限价(单价）：其中鲢鱼0.50元/尾,规格为150mm； 鳙鱼0.55元/尾,规格为150mm；草鱼1.0元/尾,规格为150mm； 本次采购报价为综合单价。供应商各采购分项报价均不 得超过
本项目规定最高限价，否则按无效响应处理。 28 报价须知 报价时考虑的因素：1.供应商应根据采购人现场情况、企业自身实际情况、 市场价格等条件及国家、省、市有关规定报价，不得低于成 本。
2.供应商报价为全费用综合单价，报价应包含所有供货 及服务成本费、企业管理服务费、税费、代理服务费及交付 期内其他一切不可预见费用等满足要求的全部费用。任何市 场的风险均不得调整价格。
3.成交供应商必须确保项目整体通过采购人及有关主 管部门评审验收，所发生的验收费用由成交供应商承担；如 供应商未全面了解而导致的报价缺项、漏项、无效标、或成 交后无法正常履约，成交人应自行承担一切后果。
4.本项目采用竞争性磋商采购方式，通过资格审查的供 应商共有2次报价的机会。首次报价为公开的报价，项目评 审过程中，评审小组在完成初步评审后，会与各供应商授权 代表通过录音电话逐一磋商并告之其在系统内进行最终报 价的规定时间，请各供应商授权代表保持电话畅通。磋商结 束后，评审小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内 通过交易平台提交第2次报价，即最终报价，供应商的最终 报价须填报本次采购三类苗种单价的合计数。 最终单价按照以下公式计算：最终单价=首次报价单价*（最终报价合计数/首次报价 合计数） 最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，和合同文 — 11 — 件具有同等约束力。 注：未在规定时间内成功提交第2次报价（最终报价）的， 视为放弃磋商资格、退出磋商。 供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应 当依据财政部关于推动解决政府采购异常